新余城市信用状况监测预警指标(2019年版)及责任分工

一级指标 (5个)

二级指标(16个)

三级指标(40个)

四级指标(60个)

分值

责任单位分工

一、守信激励和失信治理(88分)

1.重大诚信案例确认与弘扬(1分)

1.突出诚信人物、优秀诚信企业数量


1

市委宣传部、市市场监管局等单位加大对诚信人物、企业的宣传,并将案例报送到市信用办邮箱

2.综合失信状况量化测评(12分)

2.依据全国统一标准认定的黑名单情况及重点关注名单情况

1.黑名单及重点关注名单总量占全国的比重(根据城市规模进行加权处理)

1

市税务局、市法院、市市场监管局、市应急管理局等出台相关制度,力求减少我市重大税收违法案件当事人、   失信被执行人、 安全生产黑名单数量 。一旦出现重大失信黑名单事件,及时出台并上报应对措施到市信用办邮箱

2.黑名单及重点关注名单占法人企业的比重

3

3.当月黑名单及重点关注名单增量占法人企业的比重

3

4.当月黑名单及重点关注名单退出量占黑名单总量的比重

3

5.黑名单及重点关注名单违法记录次数

2

3.行业信用评价及监管(10分)

3.公共信用综合评价

6.差级企业占法人企业比重

8

被评为差级企业的监管部门对其法人代表进行约谈并上报约谈结果和整改措施到市信用办邮箱

4.行业信用监管

7.开展行业信用监管的领域

2

市市场监管局、市信用办按“上报模板“中表1报送

4.失信治理绩效测评(16分)

5.政府失信被执行人


2

市政府办、市商务局、市工信局、人行市中心支行等单位出台相关制度,力求减少我市政府失信被执行人、涉金融领域和电子商务领域黑名单数量。一旦出现重大失信黑名单事件,及时出台并上报应对措施到市信用办邮箱

6.涉金融领域黑名单

2

7.电子商务专项治理

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、守信激励和失信治理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、守信激励和失信治理


8.中央文明委19个专项治理


10

市委宣传部、市文明办牵头各专项治理责任单位,分别制定各领域专项治理工作方案,并将治理工作的开展情况、整治结果等报送到市信用办邮箱

 

5.联合奖惩绩效测评(24分)

9.地方依据本省标准认定的黑红名单(依据发改财金规〔2017〕1798号文)


2

各联合奖惩责任单位制定和落实本领域黑红名单认定标准,并将所认定的黑、红名单按“上报模板“中表2、表3报送

10.联合奖惩

8.联合奖惩制度覆盖面

1

根据《新余市人民政府关于印发新余市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案的通知》(余府字〔2017〕21号)和上级部门下发的联合奖惩备忘录等文件要求,各联合奖惩责任单位制定本领域联合奖惩制度并上报到市信用办邮箱

9.联合奖惩案例数量(根据城市规模进行加权处理)

4

各联合奖惩责任单位按“上报模板“中表4、表5、表6、表7、表8、表9、表10上报各类联合奖惩案例

10.奖惩措施实施率

3

市信用办汇总各联合奖惩责任单位报送的数据进行统计后按要求报送

11.实施联合奖惩的领域

1

12.参与部门数量

1

13.是否建立自动化联合奖惩系统

1

14.实现自动化联合奖惩的领域

1

 

 

 

 

 

 

 

 

11.信用修复

15.信用修复机制建设

1

市信用办按“上报模板“中表11、表12报送

16.参加信用修复培训企业数(根据城市规模进行加权处理)

2

市市场监管局按“上报模板“中表13报送

17.失信主体开展公开信用承诺情况(依据发改办财金〔2018〕0893号文)

2

市交通运输局、市统计局、市工信局、市市场监督局等各行业主管部门牵头,要求各监管领域内主体特别是失信主体签订信用承诺书并公示,同时将所签订的信用承诺书报送市信用办邮箱

18.失信主体提交信用报告情况(依据发改办财金〔2018〕0893号文)

3

各行业主管部门按“上报模板“中表14上报

19.失信提示、警示约谈情况(依据发改办财金〔2018〕0893号文)

1

各行业主管部门按“上报模板“中表15上报

20.完成信用修复企业数量占黑名单比重

1

各行业主管部门按“上报模板“中表16上报

6.严重失信事件监测评价(25分)

12.严重失信政务事件

21-23.依法行政、诚信体系建设、守信践诺

18

各责任单位制定相关制度力求减少本领域严重失信事件的发生。对已经发生的严重失信事件,责任单位需及时出台应对措施并上报到市信用办邮箱

13.严重失信商务事件

24-34.生产、流通、金融、交通运输、电子商务、工程建设、政府采购和招投标、价格、税务、旅游、中介会展广告统计

14.严重失信社会事件

35-39.医药卫生、社会保障、文体教科、知识产权、环保

15.严重失信司法事件

40.法院检察院公信41.公共安全公信

16.重大失信事件以及治理反馈


5

17.信用事件公开程度


2

 

 

二、信用制度和基础建设(16分)

7.信用制度完善程度(5分)

18.国家法规文件的细化和落实


1

市信用办牵头各责任单位对于国家发布的 9 个社会信用体系建设顶层设计文件进行转发和落实

19.规划纲要涉及的诚信制度覆盖情况


2

各责任单位,对在政务诚信、 商务诚信、 社会诚信和司法公信方面涉及的 153 项信用制度进行落实

20.创新性制度建设情况


2

各责任单位对各领域内发生的失信事件, 及时采取整治和处理措施、完善制度,将相关情况及时公示并上报到市信用办邮箱

8.信用信息公示情况(3分)

21.双公示情况

42.第三方信用机构提供的省公示率(季度)

1

有行政许可和行政处罚权限的单位,按要求在7个工作日内报送“双公示”数据到市信用平台,市信用办统计后按“上报模板“中表17报送

43.城市双公示率

1

44.双公示信息数量(根据城市规模进行加权处理)

1

9.信用信息归集共享(5分)

22.信用信息共享平台建设情况

45.是否建立共享平台

1

市信用办统计各单位报送的信用信息后按“上报模板“中表18、表19报送

46.平台信息归集的数量(根据城市规模进行加权处理)

1

47.公用企事业单位联通信用信息共享平台的情况

1

23.城市信用网站建设情况

48.信用网站是否运行

1

各单位及时报送相关信用工作动态到市信用办邮箱,关注“信用新余”网站了解我市信用体系建设工作动态和有关信用制度、法规等,市信用办统计网站点击量后按“上报模板“中表20报送

49.信用网站点击量占城市户籍人口的比例

1

10.统一社会信用代码转换(3分)

24.重错码率


1

市市场监管局、市民政局、市编办分别按要求就企业及个体工商户、机关事业单位、社会组织统一社会信用代码转换工作进行完善,并按“上报模板“中表21报送

25.纠正率


1

26.转码率或映射率


1

 

三、诚信文化和诚信建设(8分)

11.诚信文化、宣传和教育情况(4分)

27.依托媒体、校园、企业、街道社区、村镇等渠道开展宣传活动情况


2

各单位围绕部门信用法规制度建设、信用信息共享公开、信用联合惩戒激励、信用产品和服务创新应用等信用建设重点工作,总结形成信用建设好的做法,利用网站、公众号等渠道进行广泛宣传, 并及时将宣传内容报送市信用办邮箱

28.“诚信建设万里行”案例情况


2

12.诚信建设情况

(4分)

29.个人诚信分建设情况


1

市信用办按要求报送

30.市场主体信用承诺情况

50.市场主体信用承诺覆盖面和样板量

3

各行业监管单位将各领域内信用主体签署的信用承诺书利用网站、公众号等渠道进行公示,并同时报送到市信用办邮箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、信用服务和信用创新(14分)

13.信用服务及应用(10分)

31.信用惠民便企开展情况

51.信易贷、信易游等信用应用

7

人行市中心支行、市银监局、市文广新旅局按“上报模板“中表23、表24报送

32.信用服务机构和信用产品数量

52.城市信用服务机构

1

 

市信用办统计后按“上报模板“中表25、表26报送

53.城市政府使用信用产品的种类

1

33.经认可的第三方信用服务机构提供的信用指数情况

54.“芝麻信用”等第三方信用服务机构和地方政府认定机构的指数情况

1


14.信用风险提示

(2分)

34.风险提示信息数量


2

各单位围绕本单位监管领域,及时在网站、公众号等渠道发布相关风险提示资讯并报送市信用办邮箱(   “信用风险提示” 是指针对可能发生失信行为或存在失信隐患的行业、 领域作出的预警, 比如食品安全警示、 金融诈骗警示、 产品质量警示、 违约高发领域警示等)

15.失信案例调查

(2分)

35. 失信案例核查的数量占媒体曝光失信典型案例数量的比例


2

对城市监测预警中监测到的失信案例,由案例发生地所在乡镇政府、街道办事处和市级相关部门进行核查,按“上报模板“中表27报送

 

五、营商环境

(14分)

16.营商环境建设情况(14分)

36.“信易批”情况

55.已经实施容缺受理部门数量占具有行政审批权力部门数量的比例

3

具有行政审批权限的职能单位根据有关政策和实际情况,制定措施落实容缺受理工作,按“上报模板“中表28报送

37.“一网通办”情况

56.政务服务大厅是否接入信用信息共享平台和信用网站

1

市行管委按“上报模板“中表29报送

57.政务服务平台是否上线运行

1

58.“一网通办”事项覆盖率

2

59.平均办件时间

1


 

一级指标 (5个)

二级指标(16个)

三级指标(40个)

四级指标(60个)

分值

责任单位分工



38.合同执行情况

60.高法涉及合同纠纷案件数量(根据城市规模进行加权处理)

2


39.A级纳税人占法人企业比重


2

市税务局

40.海关高级认证企业占法人企业比重


2

新余海关

 

总体分值:守信激励和失信治理(88分)+信用制度和基础建设(16分)+诚信文化和诚信建设(8分)+信用服务和信用创新(14分)+营商环境(14分)=140分。