新余市机关事业单位信用信息征集管理及评级结果使用办法:
一、总    则

        为规范机关事业单位信息的征集、查询、使用和管理,全面推进社会信用体系建设,进一步营造良好的社会信用环境,根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》和省政府相关通知精神,结合我市实际,制定本办法。
        第一条    本办法所称机关事业单位信用信息,是指行政机关或事业单位在履行职责或提供服务过程中形成的反映自身信用状况的数据和资料。
        第二条    机关事业单位信用信息的征集、查询、使用应当遵循合法、客观、公正、审慎的原则,维护社会公共利益,保守国家机密、商业秘密,保护个人隐私。
        第三条    县(区)、市直各单位应当加强对本地本部门机关事业单位信用信息工作的领导,建立完善信用信息管理工作协调机制,协调解决信用信息工作中的各类问题。
市信用办具体负责全市机关事业单位信用信息管理工作。
各机关事业单位应当制定具有本单位特点的信用信息管理制度,明确职能机构和责任人员,负责采集、整理、管理本单位的信用信息。
        第四条    全市机关事业单位信用信息的征集、查询、评价、使用和维护,通过委托第三方信用服务机构建立全市机关事业单位信用信息系统平台(以下统称信用信息平台)和评级机构进行,利用信息化网络技术向社会提供信用信息公开、查询、提供信用报告等服务。
  
二、征    集
        第五条    机关事业单位信用信息实行目录管理。各机关事业单位应当按照《新余市机关事业单位信用信息采集目录》,向信用信息平台提供信息。
第六条    机关事业单位信用信息的征集包括下列内容:
        (1)履职信息。包括任务完成信息:年度工作目标完成、年度绩效考核得分及排名、上级部署专项工作完成、工作实绩弄虚作假等记录;三单(权利清单、负面清单、监管清单)执行信息;责任落实信息:向社会公开承诺事项落实等情况,党风廉政建设、综治、计生、安全生产等责任制的落实情况,上级督办事项落实情况,参加全市会议和活动情况,社会评估、投诉记录等信息;
        (2)商业活动信息。包括不履行商业合同记录,拖欠商业记录,拖欠税费、水费、电费记录等信息;  
        (3)奖惩信息。包括单位获得的全国、全省、全市荣誉,市(含)级以上通报表扬,市级(含)以上先进模范人物等信息;单位违纪、违法、违规受到的处分等信息;
        (4)重点活动信息。包括参与文明创建、招商引资、驻村包点帮扶、网格化帮扶、新农村帮扶、扶贫救困、志愿服务等信息。
        信用信息目录的内容可以根据情况变化和工作需要,进行增加、删减、调整。
        第七条    禁止采集的信息:法律、法规规定应当保密或者禁止采集的有关信息。
        第八条    信用信息的采集应保证信息来源渠道的正当性、合法性和信息的真实性、客观性。
禁止以欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入等不正当手段采集机关事业单位信用信息。
        第九条    第三方信用服务机构可以指定特定单位提供有关信用信息内容,相关单位应予以配合。
信息提供单位应对所提供信息的真实性、客观性负责。对信息数据出现变化的应及时向信用信息平台提出追加、修改,实行动态管理并及时更新。
  
三、查    询
        第十条    机关事业单位信用信息保存期限按照下列规定设定:
        (1)基本信息期限至机关事业单位法人资格终止之后满三年;
        (2)其它信息期限为最近三年;法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
        第十一条    机关事业单位对信用信息应当明确所公开属性。信用信息的公开属性分为社会公开、授权查询;社会公开是指无须经信息主体同意即可在公共媒体上向社会公众发布;授权查询是指须经信息主体授权同意才能被查询知悉。
        第十二条    信用信息平台向社会披露机关事业单位信用信息中属于社会公开的部分。有关单位、个人可以直接通过登陆平台查询属性为社会公开的信用信息。
        第十三条    有关单位、个人查询属性为社会公开以外的信用信息,按照以下规定进行:
        (1)信息提供单位,持单位证明查询其提供的机关事业单位信用信息;
        (2)经被查询单位授权的单位或者个人,出具被查询单位书面授权书和个人身份有效证件,查询授权范围内的机关事业单位信用信息;
        (3)司法机关和行政机关可依职权进行案件调查;
        (4)法律、法规规定的其它情形从其规定。
        第十四条    对应当经过授权方可查询的信用信息,信用信息平台管理机构应当如实记录查询情况,包括查询人、查询时间、被查询人、查询事由以及累计查询次数等内容。
        第十五条    任何单位、个人不得泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信用信息。
  
四、评级使用
        第十六条    机关事业单位信用评价委托第三方信用服务机构承担。每年对机关事业单位信用进行评级,分别评出AA、A、B、C、D四等五级(见下表)。A级及以上为优秀,B级为一般,C级为较差,D级为极差。
得分对应级别
        ≥900        AA
        ≥800且<900        A
        ≥700且<800        B
        ≥600且<700        C
        <600        D
  
上述各级别定义如下:
        AA:该类单位具有很优秀的信用记录,信用度很强。
        A:该类单位具有优秀的信用记录,信用度强。
        B:  该类单位具有较好的信用记录,信用度基本可靠。
        C:该类单位具有较差的信用记录,信用度不可靠。
        D:该类单位具有极差的信用记录,信用度极不可靠。
        第十七条    全市各职能部门应将机关事业单位信用信息作为重要的决策依据,在行政管理和公共服务中使用信用记录、信用报告等信用产品。对有不良信用记录的给予失信惩戒,对有良好信用记录的给予守信激励,切实发挥信用信息的导向作用,促进社会信用体系建设。
        第十八条    对被认定为AA、A级的机关事业单位,在行政管理或者公共服务中可以实行以下措施:
        (1)在政府性资金支持等选择性扶持政策的执行时,优先安排扶持措施或者加大扶持力度;
        (2)优先推荐参加各类荣誉评选;
        (3)在公共传播媒体上进行宣传报道;
        (4)法律、法规、规章规定可以实施的其他激励措施。
        第十九条    对被认定为B级的机关事业单位实行以下措施:
        (1)对具体失信目录内容要书面说明原因并加以整改;
        (2)对负有责任的相关人员按照《新余市公职人员信用信息征集管理使用办法》有关规定纳入个人信用信息档案;
        (3)在日常监管中,对相关事项进行重点监管;
        (4)限制参加与具体失信目录内容相关的荣誉评选。
          第二十条    对被认定为C级的机关事业单位实行以下措施:
        (1)对具体失信目录内容要书面说明原因并加以整改;
        (2)对负有责任的相关人员按照《新余市公职人员信用信息征集管理使用办法》有关规定纳入个人信用信息档案;
        (3)在日常监管中,对相关事项进行重点监管;
        (4)不能参与各类荣誉评选。
        第二十一条    对被认定为D级的机关事业单位实行以下措施:
        (1)对具体失信目录内容要说明原因并进行限期整改;
        (2)在日常监管中,列为重点监督检查对象,进行专项监督检查,增加检查频次;
        (3)在政府性资金支持等选择性扶持政策的执行时,取消其申请资格;
        (4)不得参加各类荣誉评选,负有责任的相关人员当年不得参加各类荣誉评选;
        (5)对负有责任的相关人员按照《新余市公职人员信用信息征集管理使用办法》有关规定纳入个人信用信息档案;
        (6)对负有责任的相关人员进行批评教育、警示谈话,并视情况给予纪律处分;
        (7)法律、法规、规章规定可以实施的其他惩戒措施。
  
五、异议处理
        第二十二条    单位和个人认为信用信息平台的信用信息与事实不符,或者依照有关法律、法规规定不得披露的,可以向评级机构提出书面异议申请,并提交证据。
        第二十三条    评级机构收到异议申请后应当在10个工作日内进行核查。
        对信用信息平台原因造成错误的立即更正,并将更正结果在5个工作日内告知申请人。
        对非信用信息平台原因造成的异议信息,评级机构应当通知该信息提供单位进行核查,信息提供单位自收到核查通知之日起10个工作日内回复核查结果。异议信息经核实确有错误的,应当及时予以更正;异议信息经核实无误的,应当及时通知异议申请人。评级机构应当自收到信息提供单位答复之日起5个工作日内将处理结果告知申请人。
        第二十四条    处理异议申请期间,在信用信息平台中应当暂停披露该异议信息并做出标注。对无法核实真实性的异议信息,应当在信用信息平台中应当予以删除并记录删除原因。
  
六、责任追究
        第二十五条    违反本办法规定,有下列情形之一,责令改正或直接降低其单位或个人信用等级;给单位或当事人造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
        (1)经过催促和通报批评后,仍不能按规定及时报送信用信息的;
        (2)违反规定采集禁止征集信用信息的;
        (3)以不正当手段采集信用信息的;
        (4)在信息报送和管理中出现重大失误并造成社会法人和个人权益受到损害的;
        (5)篡改、虚构信用信息的;
        (6)违反规定泄露和使用信用信息的;
        (7)未按规定核查、处理异议信息的;
        (8)违反其他法律、法规规定情形的。
  
七、附  则
        第二十六条    本办法自公布之日起施行。